宿州市扶持高层次科技人才团队创新创业实施细则（修订）
第一条 为培育、扶持高层次科技人才团队（以下简称“科技人才团队”）在我市创新创业，根据《宿州市人民政府关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》（宿政秘〔2019〕39号）精神，结合我市实际，制订本细则。
第二条 本细则所称的科技人才团队是指拥有自主知识产权，具有国内外先进水平科技成果，落户宿州创办公司或与市内企业共同设立公司，开展科技成果转化活动的人才团队。
第三条 申请认定市级科技人才团队，应同时满足以下条件：
（一）团队创办的公司注册成立3年以内。
（二）科技人才团队核心成员应在3名以上（含3名），并且原则上每人每年在宿州工作6个月以上。成员间知识结构合理，具有较高的技术水平和丰富的管理、营销等经验。
（三）科技人才团队持股不能少于公司总股本20%，核心成员均须持股并有现金投入。
（四）科技人才团队携带的科技成果应拥有自主知识产权且权属清晰、质量较高，并在公司注册之日起18个月内转化为产品并形成销售收入。
（五）科技人才团队具有较强的科技创新能力和吸引投资能力，股权设立合理，商业模式可行。
第四条 建立市级科技人才团队认定机制。市科技局会同有关部门组织专家，对申报的科技人才团队进行综合评审。科技人才团队评审工作坚持公开、公平、择优原则。工作程序如下：
（一）发布通知。市科技局根据工作安排在市级网站上发布通知。
（二）材料填报。有意申报的科技人才团队在网站上下载《宿州市高层次科技人才团队申报书》，按要求填报，并准备相应附件材料。
（三）初审推荐。各县、区科技局，各园区科技主管部门做好辖区内科技人才团队初审工作。县、区政府或园区管委会与科技人才团队签订创业协议，并向市科技局出具推荐函进行推荐。
（四）资格审查。市科技局对申报材料进行复核，查实查新。
（五）专家评审。市科技局按照相关规定抽取相关方面专家组成评审组，从科技人才团队质量、科技成果、知识产权、商业计划书、载体支持措施等方面，对申报的科技人才团队进行评审、现场考察，提出当年拟支持的科技人才团队建议名单，报市政府审定后公示。公示无异议的，由市科技局发布认定通知；有异议的，由市科技局按照相关规定处理。
第五条 对市级科技人才团队，进行以下扶持：
（一）每年支持的市级科技人才团队，根据不同情况，分A、B、C三类，以股权投资或债权投入等方式分别给予300万元、200万元、100万元支持。
（二）市扶持资金到位后，项目经评审认定取得重大进展或销售收入、上缴税收增长较快的B、C类科技人才团队，可于次年向市扶持资金出资人（市工业投资集团有限公司）继续申请市扶持资金支持，经市科技局组织评审确定后执行，单个科技人才团队累计支持最高不超过300万元。对省级B、C类科技人才团队，经评审认定后升级为A、B类的，市、县区（园区）各按省扶持资金增资部分的50%以股权投资或债权投入等方式继续给予支持。
（三）凡纳入市政府扶持的市级科技人才团队，优先推荐申报省级科技人才团队。
（四）对省政府审定并给予支持的省级科技人才团队，市、县区（园区）各按省扶持资金的50%以股权投资或债权投入等方式继续给予支持。市扶持资金仅限用于公司研发和生产。
第六条 科技人才团队可选择股权投资或债权投入等扶持方式。选择股权投资的，由科技人才团队创设公司与市工业投资集团有限公司签订5年期以内（含5年）股权投资协议；选择债权投入的，由科技人才团队创设公司与市工业投资集团有限公司签订5年期以内（含5年）债权投入协议，并由科技人才团队创设公司提供评估后的实物资产等值抵押，贷款利率按还款时的同期银行贷款基准利率计算。市工业投资集团有限公司按照相关法律法规和政策规定，与市政府审定的科技人才团队及相关投资主体共同签订相关协议。
第七条 对科技人才团队的奖励形式主要包括上市奖励、业绩奖励和回购奖励。
（一）上市奖励。科技人才团队创设公司自协议签订之日起60个月内（含60个月）在国内主板、中小板、创业板或香港交易所等全球重要交易场所成功上市（以正式发行之日为准），市扶持资金在企业中所形成权益全部奖励给科技人才团队成员，每延迟12个月（不足12个月按12个月计算）上市奖励比例减少20%。 上市奖励以10年为限。
（二）业绩奖励。自协议签订之日起连续5个会计年度内（含5年），科技人才团队创设公司累计实际缴纳税金（不含土地使用税）达到市扶持资金出资总额，奖励市扶持资金在企业中所形成权益的30%，在此基础上，实际缴纳税金（不含土地使用税）每增加20%，奖励增加10%，直至达到100%。
（三）回购奖励。自协议签订之日起60个月内（含60个月），科技人才团队有权在支付资金使用成本后，回购市扶持资金形成的股权。资金使用成本指按照市扶持资金出资总额及还款时(以回购协议签署之日为准)同期银行贷款基准利率计算的资金。
第八条 科技人才团队申请奖励符合本细则第七条规定的条件下，按照要求完成申报材料。
（一）上市奖励和业绩奖励。由科技人才团队向市科技局提出申请，市科技局组织相关机构进行审计评价，根据科技人才团队创设公司业绩完成情况，按照本细则第七条（一）、（二）款办理政策兑现；
（二）回购奖励。由科技人才团队直接向市工业投资集团有限公司提出申请，经审核后签署回购协议，按照本细则第七条（三）款办理政策兑现，并报市科技局备案；
（三）以上奖励政策不允许同时享受。但对拟申报上市奖励的科技人才团队，在满足第七条（一）款市扶持资金100%奖励兑现前提下，经与市科技局和市工业投资集团有限公司协商同意后，允许科技人才团队先申请执行回购奖励，再申请兑现上市奖励，兑现金额为市扶持资金加上资金使用成本。
第九条 奖励政策期满但科技人才团队创设公司未达到奖励标准，市工业投资集团有限公司有权按协议约定收回投资。科技人才团队创设公司因经营不善等原因破产的，按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规进行清算。市扶持资金兑现上市奖励和业绩奖励后剩余资金、退出清算资金等，按规定上缴国库。
第十条 市科技局负责科技人才团队的组织评审工作，组织对扶持资金到位一年以上的科技人才团队的年度考核工作，负责推荐申报省级科技人才团队。
市财政局负责扶持资金的调配、拨付和监管工作。
第十一条 市政府授权宿州市工业投资集团有限公司作为市财政资金出资人，负责科技人才团队项目的尽职调查、项目审查、决策实施、资金投入、投后管理、项目退出等具体事宜。
第十二条 对以弄虚作假等方式套取财政资金的，一经核实，追回全额资金，并纳入诚信库管理，3年之内不得申报各类科技计划项目。涉及违法的，移交司法机关处理。
第十三条 本细则由市科技局负责解释，自发布之日起实施。本细则实施前签署的相关法律文件，依照原政策和相关协议执行。
关键词：宿州市扶持高层次科技人才团队创新创业实施细则（修订）
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