宿州市科技局关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展实施意见责任分工的实施方案
根据《中共宿州市委 宿州市人民政府关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的实施意见》（宿发〔2019〕15号），结合实际，制订我局实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步减负增效、纾困解难、优化环境，促进经济持续健康发展。按照《中共宿州市委 宿州市人民政府关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的实施意见》要求，完善科技创新政策体系，持续推进全市经济高质量发展。
二、主要措施
（一）增强科技创新能力，积极推动产业优化升级
1.支持科技服务体系和创新平台建设。2019年7月，修订出台支持科技服务体系和创新平台建设政策；修订出台《宿州市科技企业孵化器认定管理实施细则》《宿州市众创空间备案实施细则》。启动市级科技企业孵化器认定和众创空间备案工作。2019年9月份，出台《宿州市科技服务机构备案和绩效管理办法（试行）》，明确对科技服务机构的支持办法。
2.探索设立科技创新基金，鼓励科技成果转化产业化。积极与安徽省科技担保公司、市工投集团、市中小企业担保公司、合肥科技农业商业银行等金融单位沟通联系，开发适合我市的科技金融产品，探索建立科技型企业贷款贴息、担保融资等科技金融工作机制，为我市企业创新发展持续提供活水源泉。
3.促进全社会研发经费投入。完善科技创新政策体系，出台支持研发经费投入的相关政策。鼓励企业建立研发准备金制度，依法依规进行研发经费统计，每年对纳入研发经费统计且研发经费投入占销售收入达到一定比例的企业，给予一定经费奖励。充分发挥科技计划项目的带动作用，贯彻落实企业研发费用税前加计扣除政策。强化政府研发经费投入引导作用，进一步加大对科研院所、高等院校、医疗卫生机构及科技中介服务机构等财政科技经费支持力度。强化金融支持力度，鼓励和引导社会力量开展研发投资。
（二）加大招引培育力度，强化人才支撑
1.完善科技人才政策体系。2019年7月，修订出台《宿州市扶持市级高层次科技人才团队实施细则》，对携带具有自主知识产权的科技成果，在宿州创办公司或与市内企业共同设立公司，开展科技成果转化活动的高层次科技人才团队给予支持。市政府每年支持不超过10个市级高层次科技人才团队，以股权投资或债权投入等方式，分A、B、C三类，分别给予300万元、200万元、100万元支持。启动市级高层次科技人才团队审评工作。
2.推进技术转移体系建设。一是中科大在宿州市设立中科大技术转移宿州分中心，推动省内优势研究领域、专家教授资源向宿州转移，推进最新科研成果在宿州转化，提升企业科技创新能力。二是省科技厅为加快宿州市科技创新工作快速前进，协助引进一批知名科技服务机构分支机构入驻宿州，开展以企业为主导的产学研协同创新，建设区域技术转移转化平台。三是持续推进大院大所合作。一方面征集企业技术需求和高校院所对接，另一方面收集高校院所现有科技成果寻求企业转化。
3.鼓励支持科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。《宿州市扶持市级高层次科技人才团队实施细则》规定，高层次科技人才团队核心成员持股不得低于公司总股份的20%，方可申报市级以上人才团队。
（三）积极组织参加活动，帮助企业开拓市场
1.组团参加在合肥举行的安徽省庆祝改革开放40周年科技创新成果展。
2.参加安徽省科技成果交易大会和中科大先研院成果资本对接会。
3.按照相关单位要求，积极组织企业、科研院所等参加科博会、创新成果交易会。
三、组织保障
市科技局党组对进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展工作负总责，各业务科室协调配合，统筹推进。局办公室（机关效能办）对工作开展情况，按照序时进度进行督查，及时通报，保障工作顺利推进。
宿州市科学技术局
【宿州文广知识产权】专注于为国内外企业提供全方位的知识产权服务。我们不仅精于专利撰写、审查答复和复审无效等专利代理工作，而且在商标确权、异议、撤销以及版权登记等方面也有深入实践。我们凭借对国内外知识产权法律法规的深刻理解和精准把握，致力于为客户制定和执行有效的知识产权战略布局。如果你有商标专利版权等疑问，可以随时联系我们13965191860(微信同号)。
